銀監(jiān)會：推進(jìn)地方融資平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)管控
2013-05-06
銀監(jiān)會近日就地方融資平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管問題接受記者采訪時(shí)指出,，２０１３年將以控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、隔離風(fēng)險(xiǎn),、明晰職責(zé)為重點(diǎn),，繼續(xù)推進(jìn)地方政府融資平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)管控,。
銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將重點(diǎn)采取及時(shí)化解到期風(fēng)險(xiǎn),、嚴(yán)格控制總量風(fēng)險(xiǎn),、優(yōu)化存量貸款結(jié)構(gòu)和建立風(fēng)險(xiǎn)隔離制度的政策措施,，推進(jìn)平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)管控。
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，繼續(xù)做好到期貸款統(tǒng)計(jì)臺賬,，各銀行要逐月統(tǒng)計(jì)本年到期平臺貸款金額、償債資金來源和實(shí)際償還等情況,，并及時(shí)與地方政府溝通,，及早采取措施，避免出現(xiàn)重大違約事件,。
同時(shí)，按照“保在建,、壓重建,、控新建”的基本導(dǎo)向，要求各銀行法人不得新增平臺貸款規(guī)模,；嚴(yán)把新增貸款準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)放平臺貸款時(shí)必須滿足借款人現(xiàn)金流全覆蓋、抵押擔(dān)保符合現(xiàn)行規(guī)定,、資產(chǎn)負(fù)債率低于８０％等約束條件,。
優(yōu)化存量貸款結(jié)構(gòu)方面，引導(dǎo)新增貸款主要支持符合條件的省級融資平臺,、保障性住房和國家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目合理融資需求,；對現(xiàn)金流覆蓋率低于１００％或資產(chǎn)負(fù)債率高于８０％的融資平臺，各銀行要確保其貸款占本行全部平臺貸款比例不高于上年水平,，并逐步減少貸款發(fā)放,，加大清收力度。
建立風(fēng)險(xiǎn)隔離制度方面,，各銀行要建立包括銀行貸款,、企業(yè)債券、中期票據(jù),、短期融資券,、信托計(jì)劃、理財(cái)產(chǎn)品等在內(nèi)的全口徑融資平臺負(fù)債統(tǒng)計(jì)制度,；將購買持有融資平臺發(fā)行債券的審批權(quán)限上收至總行,，不得對未納入“名單制”管理的融資平臺發(fā)放任何形式的由財(cái)政性資金承擔(dān)直接或間接還款責(zé)任的貸款。
同時(shí),，繼續(xù)支持配合財(cái)政部開展地方政府性債務(wù)數(shù)據(jù)對賬,、債務(wù)公開等工作。
當(dāng)前,，融資平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)總體可控,，但依然存在一些需要注意的問題：地方平臺多頭融資趨勢明顯,，地方政府代償性風(fēng)險(xiǎn)加大。不少平臺為緩解資金缺口,，轉(zhuǎn)向信托,、理財(cái)、債券,、集資等渠道,，但這些資金的最終來源仍然以銀行為主；未來三年地方政府仍處于集中償債期,，各地政府及融資平臺依然持續(xù)面臨債務(wù)集中償還壓力,。（來源：新華網(wǎng)）