中小企業(yè)促進法：擬列入2013年立法工作計劃
2012-12-26
中國十一屆全國人大常委會第三十次會議24日上午聽取關于中小企業(yè)促進法有關制度立法后評估的報告,。報告指出,，建議結合立法后評估的成果，將中小企業(yè)促進法的修改列入全國人大常委會2013年立法工作計劃,。
當前,，中國經濟社會發(fā)展正處于關鍵時期，中小企業(yè)超過1200萬戶,，占全部企業(yè)總數的99%以上,，創(chuàng)造的最終產品和服務相當于國內生產總值的60%,，提供城鎮(zhèn)就業(yè)崗位超過80%,，上繳利稅占50%。中小企業(yè)的發(fā)展狀況,，關系到促進就業(yè)與社會穩(wěn)定,。對2002年制定、2003年起實施的中小企業(yè)促進法有關制度進行評估,，有利于推動法律的進一步貫徹實施和相關法律制度的完善,，促進中小企業(yè)的健康發(fā)展。
報告對中小企業(yè)促進法中第十五條規(guī)定的金融機構為中小企業(yè)提供金融支持,、第十六條規(guī)定的拓寬中小企業(yè)直接融資渠道,、第二十二條規(guī)定的鼓勵創(chuàng)辦中小企業(yè)三項制度進行了評估。
評估表明,，這三項法律制度,，為各級政府及其有關部門,、金融機構、服務機構采取的有效措施解決中小企業(yè)發(fā)展中的問題,，促進中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,，提供了重要的法律保障。
總體來看,，這三項法律制度取得了較好的實施效果,。主要表現為：金融機構對中小企業(yè)的信貸支持力度不斷加大，中小企業(yè)融資環(huán)境逐步改善,；中小企業(yè)上市融資穩(wěn)步發(fā)展,，直接融資渠道有所突破；政府對創(chuàng)辦中小企業(yè)的扶持力度不斷加強,，創(chuàng)業(yè)成效不斷顯現,。
同時，評估也發(fā)現,，中小企業(yè)發(fā)展涉及財政,、稅收、金融,、土地,、勞動力成本、市場環(huán)境變化等方方面面的問題,，廣大中小企業(yè)面臨的“融資難”,、“創(chuàng)業(yè)難”等問題依然嚴峻。據調查問卷顯示,，超過六成的受訪中小企業(yè)從銀行融資困難或者比較困難,。
另外，三項法律的配套政策措施也存在進一步提高其靈活性,、針對性和有效性的問題,。各方面普遍建議加大對中小企業(yè)的支持力度，加快發(fā)展多層次資本市場,，創(chuàng)新中小企業(yè)融資方式,，加大對創(chuàng)辦中小企業(yè)的財稅扶持力度等。（來源：中國新聞網）