國(guó)家中小企業(yè)基金或年內(nèi)推出 中央財(cái)政安排資金150億
2012-08-09
備受關(guān)注的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金整體框架已經(jīng)設(shè)計(jì)完成,，相關(guān)部門(mén)正在制訂實(shí)施辦法,，預(yù)計(jì)年底前將推出,。
“國(guó)家中小基金的政策導(dǎo)向主要是面向新興產(chǎn)業(yè)、民族特色產(chǎn)業(yè)(民族特色手工業(yè),、珠寶玉石,、中醫(yī)藥、特色文化),。”財(cái)政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，基金的運(yùn)作方式主要采取“母基金”方式運(yùn)作，與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀創(chuàng)投管理機(jī)構(gòu)形成戰(zhàn)略合作,，進(jìn)行市場(chǎng)化投資,。同時(shí)，國(guó)家中小基金兼具融資擔(dān)保功能,。
國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部前期的研究報(bào)告稱(chēng),，改革開(kāi)放30多年來(lái)，中小企業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量,，中小企業(yè)在其各自的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域起著舉足輕重的作用,。中小企業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值、增加值,、利潤(rùn),、稅收又占有絕對(duì)比重，尤其在安置城鄉(xiāng)就業(yè)人員方面發(fā)揮了十分重要的主導(dǎo)作用,。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷完善,，在受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊,、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局面臨重大不確定因素的情況下，目前我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。
“與大企業(yè)相比,，中小企業(yè)在信息、技術(shù),、人才,、融資等方面還處于劣勢(shì)。中小企業(yè)普遍存在規(guī)模較小,、布局分散,、原始資本不足的問(wèn)題，企業(yè)自有資金不足,，社會(huì)融資困難,。”財(cái)政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)調(diào)查,，今年以來(lái),，我國(guó)65%左右的中小企業(yè)發(fā)展資金主要來(lái)源于自有資金，25%左右的中小企業(yè)發(fā)展資金來(lái)源于銀行貸款,，10%的中小企業(yè)發(fā)展資金來(lái)源于民間集資方式,，有三分之二的中小企業(yè)普遍感到發(fā)展資金不足。同時(shí),，我國(guó)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系尚不健全,，面向中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展滯后。
據(jù)透露,，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金,，基金的資金來(lái)源包括中央財(cái)政預(yù)算安排、基金收益,、捐贈(zèng)等。中央財(cái)政安排資金150億元,，分5年到位,，2012年安排30億元?；鹬饕糜谝龑?dǎo)地方,、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持處于初創(chuàng)期的小型微型企業(yè)等。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)向基金捐贈(zèng)資金,，對(duì)向基金捐贈(zèng)資金的企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等，企業(yè)在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，個(gè)人在申報(bào)個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額30%以?xún)?nèi)的部分,，準(zhǔn)予在計(jì)算繳納所得稅稅前扣除,。
“除設(shè)立國(guó)家中小基金外，國(guó)家有關(guān)部門(mén)還將在完善財(cái)稅政策,、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等多方面支持中小企業(yè)發(fā)展,。”國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士說(shuō)。
據(jù)介紹,，政府采購(gòu)將加大力度支持小型微型企業(yè)發(fā)展,。從今年開(kāi)始，負(fù)有編制部門(mén)預(yù)算職責(zé)的各部門(mén),，將安排不低于年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額18%的份額專(zhuān)門(mén)面向小型微型企業(yè)采購(gòu),。在政府采購(gòu)評(píng)審中，對(duì)小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%到10%的價(jià)格扣除,。鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu),，小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達(dá)到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%到3%的價(jià)格扣除,。推進(jìn)政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn),，鼓勵(lì)為小型微型企業(yè)參與政府采購(gòu)提供投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保等服務(wù),。
財(cái)政部有關(guān)人士表示,，國(guó)家將繼續(xù)執(zhí)行對(duì)符合條件的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅政策，加大中央財(cái)政資金的引導(dǎo)支持力度,，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高小型微型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,，降低對(duì)小型微型企業(yè)的擔(dān)保收費(fèi),。引導(dǎo)外資設(shè)立面向小型微型企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),，加快推進(jìn)利用外資設(shè)立擔(dān)保公司試點(diǎn)工作?！?br />
據(jù)了解,，國(guó)家將進(jìn)一步推出相關(guān)政策促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造,，創(chuàng)建和保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及加強(qiáng)品牌建設(shè),，提升“專(zhuān)精特新”發(fā)展能力，加強(qiáng)與大企業(yè)協(xié)作配套,，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),，開(kāi)展節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，挖掘和保護(hù)特色傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品,，發(fā)展國(guó)家重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè),，提升經(jīng)營(yíng)管理水平等。
同時(shí)，年內(nèi)國(guó)家有關(guān)部門(mén)將推出政策改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境,。重點(diǎn)支持高技術(shù)服務(wù)業(yè),、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),，以及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,，加強(qiáng)和改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,、質(zhì)量,、管理咨詢(xún)、信息服務(wù),、人才培養(yǎng),、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)。 （來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）