努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展——溫家寶在江蘇調(diào)研
2012-07-09
7月6日至8日,中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理溫家寶來到江蘇省常州,、鎮(zhèn)江,、南京等地就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)研,并在南京主持召開遼寧,、江蘇,、浙江,、安徽,、廣東五省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì),。
溫家寶指出,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的,但下行壓力仍然較大。要進(jìn)一步加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度,堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策,特別要注重完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,有效解決信貸資金供求結(jié)構(gòu)性矛盾,著力提高政策的針對(duì)性,、前瞻性和有效性。
要把結(jié)構(gòu)性減稅與鼓勵(lì)創(chuàng)新結(jié)合起來
7日下午,溫家寶和國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱,在省委書記羅志軍,、省長李學(xué)勇等陪同下,先后考察了中電熊貓液晶顯示科技有限公司和南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司,在這兩個(gè)企業(yè)分別召開座談會(huì),。來自輕紡、軟件,、物流,、鋼鐵、化工,、裝備制造等領(lǐng)域的30多家企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加座談,。溫家寶說,當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力大,效益下滑。部分企業(yè)出口下降,綜合成本壓力大,。我認(rèn)為,解決企業(yè)當(dāng)前存在的突出問題,最根本的還是增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力,。希望企業(yè)負(fù)責(zé)人結(jié)合企業(yè)和行業(yè)實(shí)際談問題、提建議,。
盛虹集團(tuán)的主營業(yè)務(wù)是紡織,企業(yè)負(fù)責(zé)人繆漢根說,紡織行業(yè)面臨的主要問題是歐債危機(jī)導(dǎo)致外部需求減少,訂單下降,。他建議完善增值稅抵扣政策,以減輕企業(yè)資金壓力,鼓勵(lì)創(chuàng)新。溫家寶說,結(jié)構(gòu)性減稅要與鼓勵(lì)創(chuàng)新結(jié)合,統(tǒng)籌考慮。要落實(shí)積極的財(cái)政政策,扶持企業(yè)發(fā)展,。
博西家用電器投資中國有限公司王偉慶說,受多重因素影響,家電行業(yè)面臨的困難加大,。一些節(jié)能家電產(chǎn)品由于售價(jià)偏高,銷售不旺。溫家寶說,你反映的這個(gè)問題需要研究,。我們可以靠城鎮(zhèn)化來不斷擴(kuò)大消費(fèi),但想取得大的進(jìn)展,必須有新產(chǎn)品,。如果我們只停留在原來的產(chǎn)品上,修修補(bǔ)補(bǔ),很難有大的突破,這就需要技術(shù)創(chuàng)新。
聯(lián)創(chuàng)集團(tuán)是我國應(yīng)用軟件領(lǐng)域的大型企業(yè),公司成立了企業(yè)軟件研究院,。溫家寶說,企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)非常重要,我曾經(jīng)提出,江蘇所有的大型企業(yè)和骨干企業(yè)應(yīng)該都建立研發(fā)中心,省委書記,、省長告訴我,現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋60%,這在全國是比較高的。我想今天再提出一個(gè)任務(wù),那就是不僅要有研發(fā)中心,而且要建設(shè)高水平,、高質(zhì)量的研發(fā)中心;不僅要出新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新設(shè)備,、新品牌,、新的知識(shí)產(chǎn)權(quán),而且還要出新的產(chǎn)業(yè)模式和經(jīng)營模式。
穩(wěn)增長要和調(diào)結(jié)構(gòu),、抓改革結(jié)合起來
常州天合光能有限公司高紀(jì)凡說,從去年開始光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)格下滑,出現(xiàn)虧損,。但挑戰(zhàn)也孕育著機(jī)遇。伴隨光伏系統(tǒng)價(jià)格降低,太陽能發(fā)電成本競爭力提高,。他建議扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,。溫家寶說,必須從國家層面對(duì)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌研究和規(guī)劃,通過重組整合,提高企業(yè)競爭力。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與上網(wǎng)應(yīng)用聯(lián)系起來,這需要突破關(guān)鍵技術(shù),。
江陰遠(yuǎn)景能源科技有限公司負(fù)責(zé)人張雷反映,在風(fēng)電行業(yè)不景氣情況下,企業(yè)推出了低風(fēng)速的智能風(fēng)電解決方案, 使以前缺乏風(fēng)力發(fā)電條件的地方也能進(jìn)行風(fēng)電開發(fā),今年經(jīng)營還會(huì)有大幅度增長,。溫家寶說,風(fēng)電裝備、光伏電池都符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,一定程度上也屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),但是當(dāng)前都出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩,。為什么會(huì)這樣?就是不以市場為導(dǎo)向,這是我們應(yīng)該深刻總結(jié)的教訓(xùn),。因此我主張要整合,要兼并重組。企業(yè)研發(fā)關(guān)鍵要以市場為導(dǎo)向,要有前瞻性,。
遠(yuǎn)東控股集團(tuán)負(fù)責(zé)人蔣錫培反映電纜行業(yè)存在比較嚴(yán)重的無序競爭和重復(fù)建設(shè),。興澄特鋼有限公司錢剛反映歐債危機(jī)對(duì)鋼鐵行業(yè)影響較大。溫家寶說,現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)值和利潤下降,不完全是因?yàn)槭袌龇蓊~減少,更重要的是反映出某些行業(yè)產(chǎn)能過剩,。我們提出穩(wěn)增長,絕不是一個(gè)短期的應(yīng)對(duì)措施,。一方面要支持有競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展,一方面要堅(jiān)決淘汰落后和過剩產(chǎn)能,要兩手并舉。穩(wěn)增長一定要同調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,促進(jìn)企業(yè)增加研發(fā)投入和技改投入,提高企業(yè)技術(shù)水平,；促進(jìn)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能,，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益,。
溫家寶強(qiáng)調(diào),，穩(wěn)增長還要和抓改革結(jié)合起來,。真正使企業(yè)自負(fù)盈虧、優(yōu)勝劣汰,。財(cái)稅政策,、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策不僅要幫助企業(yè)發(fā)展,，而且要同自身改革結(jié)合起來,。
溫家寶說，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),，要做長期準(zhǔn)備,。隨著經(jīng)濟(jì)困難，貿(mào)易保護(hù)主義還會(huì)加劇,。出口比重大的企業(yè),，實(shí)行多元化市場戰(zhàn)略十分重要。除了對(duì)美國,、歐洲等傳統(tǒng)市場的出口,，我們還要積極開拓東盟、中亞,、南亞,、中東歐、非洲,、中東,、南美等新的市場。
穩(wěn)定投資是擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長的關(guān)鍵
8日上午,，溫家寶在南京主持召開座談會(huì),，同遼寧、江蘇,、浙江,、安徽、廣東五省負(fù)責(zé)人一起分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，研究如何做好下一步的經(jīng)濟(jì)工作。
溫家寶說,，當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的。內(nèi)需繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力,，經(jīng)濟(jì)增速保持在年初確定的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間內(nèi),。今年４月我們及時(shí)提出把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，加大了預(yù)調(diào)微調(diào)力度,。當(dāng)前,，這些措施正在見到成效,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
溫家寶強(qiáng)調(diào),，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn),。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的促進(jìn)消費(fèi)的政策，以鞏固和增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,。要實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略,，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長。當(dāng)前,，穩(wěn)定投資是擴(kuò)內(nèi)需,、穩(wěn)增長的關(guān)鍵。要因勢(shì)利導(dǎo),，更加注重“轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)”，把穩(wěn)定投資與實(shí)施國家中長期發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來,，與積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,，與保障和改善民生結(jié)合起來，與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、淘汰落后產(chǎn)能結(jié)合起來,，努力實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一,，為更長時(shí)期,、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
6日晚和7日上午,，溫家寶分別來到常州市清潭六村和飛龍新苑小區(qū)看望居民，并在飛龍新苑小區(qū)與保障性住房建設(shè),、管理,、質(zhì)量監(jiān)督等方面負(fù)責(zé)人座談。大家反映了目前保障性住房融資渠道比較單一,、資金可持續(xù)投入機(jī)制有待完善,、住房保障對(duì)象收入認(rèn)定難和退出難以及土地供應(yīng)等方面的問題，建議加大金融支持力度,，明確金融機(jī)構(gòu)支持保障性住房建設(shè)的責(zé)任,，制定區(qū)別于商品住房開發(fā)的貸款政策，加快信息化建設(shè),。
溫家寶說,，目前房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)控任務(wù)還很艱巨,。必須堅(jiān)定不移做好調(diào)控工作,，把抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求作為一項(xiàng)長期政策,，毫不動(dòng)搖地繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場各項(xiàng)調(diào)控工作，促進(jìn)房價(jià)合理回歸,，決不能讓房價(jià)反彈,，同時(shí)，抓緊研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅收制度改革,，加快建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機(jī)制和政策體系,。要增加普通商品房供給，滿足合理的自住性需求,。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),，盡快形成有效供給，特別要注重保障性住房建設(shè)的可持續(xù)性,，抓緊完善保障性住房建設(shè),、分配、管理,、退出等制度,。
努力把江蘇建設(shè)成為我國創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、和諧發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)和“火車頭”
調(diào)研期間，溫家寶聽取了江蘇省委省政府工作匯報(bào),，對(duì)江蘇省改革發(fā)展取得的成績給予充分肯定,。他說，江蘇歷史悠久,，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá),，是我國綜合實(shí)力最強(qiáng)的省份之一。近年來,，江蘇省委,、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央的決策部署,，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻沖擊,，各方面工作都取得了顯著成績,。全省綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，改革開放邁出新的步伐,，人民生活顯著改善,。黨中央、國務(wù)院對(duì)江蘇的工作和發(fā)展成績是充分肯定的,。
溫家寶指出,，當(dāng)前，江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又站在一個(gè)新的起點(diǎn)上,。江蘇在“十二五”規(guī)劃中描繪了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖,，提出要全面建成更高水平小康社會(huì)并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)，正抓緊實(shí)施六大戰(zhàn)略,，這些都很鼓舞人心,，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。希望江蘇繼續(xù)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,，努力把江蘇建設(shè)成為我國創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、和諧發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)和“火車頭”。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動(dòng)蘇南蘇中蘇北優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互動(dòng)發(fā)展，積極推進(jìn)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,；堅(jiān)持?jǐn)U大開放,，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增創(chuàng)對(duì)外開放的新優(yōu)勢(shì),；堅(jiān)持綠色發(fā)展,，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，全面提升發(fā)展的可持續(xù)性,；堅(jiān)持民生優(yōu)先,，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的有機(jī)統(tǒng)一,。（來源：新華社）