深化服務(wù) 江蘇力促中小企業(yè)做優(yōu)做強
2012-06-13
“經(jīng)過近年來的較快發(fā)展和加快調(diào)整,，江蘇中小企業(yè)發(fā)展形成了四個明顯特點：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu),。全省涌現(xiàn)出了一大批‘專精特新優(yōu)’中小企業(yè)和行業(yè)‘隱形冠軍’，助推產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,。二是創(chuàng)新能力較強,。目前已培育了36000家民營科技企業(yè)的創(chuàng)新企業(yè)集群,。中小企業(yè)研發(fā)投入年均增長30%以上，專利授權(quán)量年均增長90%以上,，專利申請量和授權(quán)量均全國第一,。三是運行質(zhì)量較好,。‘十一五’期間，全省加大實體經(jīng)濟投入,，經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強,。全省規(guī)模以上中小工業(yè)利稅總額年均增長32.67%，利潤總額年均增長35.62%,，年均資產(chǎn)總額,、銷售收入分別比‘十五’末提高了1.56倍和1.33倍。中小企業(yè)總數(shù)比‘十五’末翻了一番,。四是集聚程度高,。全省營業(yè)收入百億元以上的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)149家，其中500億元以上的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)13家,。營業(yè)收入500億元產(chǎn)業(yè)集群11家,，千億元以上兩家。”江蘇省中小企業(yè)局相關(guān)負責人介紹,，今年一季度全省中小企業(yè)總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,，42223個規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入15513億元,，同比增長16%,，實現(xiàn)利稅1234億元，同比增長11.6%,。
服務(wù)中小企業(yè),，江蘇省中小企業(yè)局主要實施了四項主要措施。
完善支撐服務(wù)體系 著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
2006年,，江蘇就出臺了《中小企業(yè)促進條例》 ,，明確了各種支持政策；2008年9月,，為應(yīng)對國際金融危機,，江蘇省出臺了10條政策措施。近期,，為落實國務(wù)院常務(wù)會議精神,，省政府又出臺了支持小微型企業(yè)發(fā)展的18條金融、財稅政策措施,。同時,，省級財政不斷加大扶持力度。累計已安排資金14億元,，引導(dǎo),、支持中小企業(yè)發(fā)展。
構(gòu)建公共服務(wù)平臺，培育服務(wù)機構(gòu),。目前省,、市、縣（區(qū)）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,，全省中小企業(yè)服務(wù)中心和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地已實現(xiàn)市,、縣（區(qū)）全覆蓋；推動中小企業(yè)加快產(chǎn)品和品牌推廣,，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場,，切實減輕企業(yè)負擔。自2008年以來,，全省集中組織了較大規(guī)模的四次收費清理,，共清理各類收費、基金項目183項,，減少涉企收費34.33億元,。
拓寬融資渠道 緩解企業(yè)融資困難
江蘇自2002年舉辦融資洽談活動以來，積極推進銀企合作,。“十一五”期間,，融資洽談活動促成了1.4萬個項目協(xié)議與意向，解決各類貸款需求9000億元,；加快擔保體系建設(shè),，省政府成立了注冊資本30億元的信用再擔保公司，實現(xiàn)市縣全覆蓋,。截至2011,，全省納入統(tǒng)計的融資性擔保機構(gòu)853家，在?？蛻?0萬多家,，在保余額2700多億元,。此外是推進企業(yè)上市融資,，截至2011年底，全省有264家中小企業(yè)上市,，融資總額超過2500億元,。
支持企業(yè)自主創(chuàng)新 激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力
組織開展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),、前沿技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān),，明確突破重點，實施一批技術(shù)創(chuàng)新項目,，支持千家企業(yè)建設(shè)高水平技術(shù)中心,，實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升、高成長培育和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“三大工程”；強化創(chuàng)新體系建設(shè),，強化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位,，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。同時,，發(fā)揮高等院校,、科研機構(gòu)和各類社會中介組織的優(yōu)勢和作用，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,。目前,，全省共有國家級技術(shù)中心54家，省級技術(shù)中心745家,，其中,，中小企業(yè)占60%以上。在加快創(chuàng)新人才培育上,，我們深入實施“十大人才工程”,，統(tǒng)籌抓好高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)。近三年,，江蘇引進高層次人才近9萬名,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊達2200多個，為全省中小企業(yè)發(fā)展注入了新的活力,。
提升企業(yè)管理水平 增強企業(yè)競爭能力
從制定實施《江蘇省“雙百”企業(yè)管理創(chuàng)新工作計劃》,、推進管理創(chuàng)新試點企業(yè)創(chuàng)建工作以來，全省提升信息化水平,，組織實施中小企業(yè)“百千萬”電子商務(wù)工程和萬家企業(yè)信息化人才培訓(xùn)工程,，每年超過1萬人接受培訓(xùn)；在中小企業(yè)集中的區(qū)域建立了一批中小企業(yè)兩化融合輔導(dǎo)站,，為中小企業(yè)免費提供信息化建設(shè)規(guī)劃咨詢,、信息化產(chǎn)品體驗、信息化員工培訓(xùn)服務(wù),；組織實施“百千萬”人才培育計劃,，百名高成長中小企業(yè)和擬上市中小企業(yè)董事長、總經(jīng)理,，千名中小企業(yè)經(jīng)營者,，萬名中小企業(yè)高級經(jīng)營管理人員，受益人次近40萬,。
至于今后一段時期的工作重點,，江蘇省中小企業(yè)局相關(guān)負責人表示，我們將著力抓好政策落實,，營造良好發(fā)展環(huán)境,；進一步擴大省級財政專項資金的規(guī)模,，加大對中小企業(yè)的支持力度，開展清理減費工作,，切實減輕中小企業(yè)負擔,。落實好金融支持政策，緩解中小企業(yè)融資難的政策措施,；解決突出難題,，促進企業(yè)健康發(fā)展。千方百計拓寬融資渠道,。組織開展“百場千企萬億”融資對接活動,，力爭全年全省融資擔保機構(gòu)在保余額增長10%以上，支持重點中小企業(yè)集聚區(qū)全年新增標準廠房1500萬平方米,，吸引5000家中小企業(yè)入駐,；加強平臺建設(shè)，完善公共服務(wù)體系,。創(chuàng)建星級服務(wù)平臺和品牌服務(wù),，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，年內(nèi)推動2000家小型微型企業(yè)進規(guī)模,，加強人才培訓(xùn)服務(wù),，實施百萬人才培訓(xùn)計劃，力爭全年培訓(xùn)中小企業(yè)各類經(jīng)營管理人員20萬人次,。（來源：中國工業(yè)報）